Роскомнадзор будет вести реестр операторов больших данных

Роскомнадзор будет вести реестр операторов больших данных

26.02.2020      15500

Минкомсвязь начала разработку законопроекта о регулировании больших данных, который закрепляет за Роскомнадзором функции создания и ведения реестра операторов больших данных, а также контроля за обработкой данных.

Законопроект разрабатывается во исполнение поручения Владимира Путина (подпункт «б» пункта 2 перечня поручений по реализации послания президента Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. № Пр-113) и включает в себя поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Основные определения

В законопроекте были даны следующие определения:

  • Большие данные – «совокупность неперсонифицированных данных, классифицируемая по групповым признакам, в том числе информационные и статистические сообщения, сведения о местоположении движимых и недвижимых объектов, количественные и качественные характеристики видов деятельности, поведенческие аспекты движимых и недвижимых объектов, полученных от различных владельцев данных либо из различных структурированных или неструктурированных источников данных, посредством сбора с использованием технологий, методов обработки данных, технических средств, обеспечивающих объединение указанной совокупности данных, ее повторное использование, систематическое обновление, форма представления которых не предполагает их отнесение к конкретному физическому лицу».

  • Оператор больших данных – «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, саморегулируемая организация или иное общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель самостоятельно или совместно с другими лицами организующие или осуществляющие обработку больших данных, а также определяющие цели обработки больших данных, состав больших данных, подлежащих обработке, алгоритм действий, совершаемых с большими данными».

  • Обработка больших данных – «действие (операции) или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с большими данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использованием, передачу (распространение, предоставление, доступ), удаление, уничтожение, а также анализ обрабатываемых больших данных».

Согласно документу, правительство РФ должно будет установить права и обязанности операторов больших данных, принципы и правовые основания работы с большими данными. А создать реестр операторов больших данных и контролировать их оборот и обработку должен будет Роскомнадзор.

Напомним, что вопрос регулирования больших данных в последнее время поднимается все чаще. При обсуждении поправок к Конституции Наталья Касперская предложила передать в ведение государства информационные технологии и оборот данных граждан России. Владимир Путин выразил свое согласие с инициативой.

Критика законопроекта

Новый проект Минкомсвязи с поправками к закону был подвергнут критике со стороны представителей российского бизнеса. По их мнению, законопроект нарушает конституционные права на свободу экономической деятельности и в текущей редакции станет препятствием в реализации стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ).

18 февраля представители «Ассоциации больших данных» (АСД) направили письмо главе Минкомсвязи Максуту Шадаеву, как сообщает «Коммерсантъ». В обращении они указали на то, что новый проект негативно повлияет как на развитие ИИ в России, так и создаст преференции для иностранных компаний. «Иностранные компании будут продолжать накапливать большие объемы, в том числе пользовательских данных, разрабатывать на их основе инновационные цифровые продукты для реализации на территории России и при этом игнорировать обременительные требования российского законодательства, что с высокой долей вероятности повлечет еще большее технологическое отставание России на мировых цифровых рынках», — говорится в письме.

Кроме этого, участники «Ассоциации больших данных» обратили внимание, что в законопроекте определение понятия «большие данные» имеет настолько расплывчатую формулировку, что в реестре операторов больших данных должен быть зарегистрирован любой человек, который обрабатывает любую информацию. Это нарушает право на свободный сбор и использование информации.

Они также упомянули о противоречии между новым законопроектом и опубликованным Минкомсвязью в сентябре 2019 года законопроектом об обезличенных персональных данных. Согласно последнему, обезличенные данные граждан могут быть использованы в статистических и иных целях. А новый проект устанавливает государственное регулирование любой экономической деятельности, связанной с обработкой данных, включая их обработку для научных исследований и в личных целях. Это нарушает свободу экономической деятельности.

Напомним, что законопроект об обезличенных персональных данных был одобрен президиумом правовой комиссии по ИТ, до конца 2019 года его планировалось внести в Госдуму. Представители «Ассоциации больших данных» предлагают вернуться к его дальнейшему обсуждению с представителями бизнеса. По их мнению, принятие законопроекта об обезличенных персональных данных в большей мере будет способствовать реализации программы «Цифровая экономика» и послания президента РФ по обеспечению регулирования безопасного оборота больших объемов данных.



Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/roskomnadzor-budet-vesti-reestr-operatorov-bolshikh-dannykh_1200713/
Автор:
Редактор


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Darklight 29 26.02.20 14:41 Сейчас в теме
Целей - как всегда две:
1. Контролировать всё и всех
2. Полная монополия над всем и всеми
2. Yashazz 4451 26.02.20 23:36 Сейчас в теме
(1) и как всегда, нихрена не выйдет, а будет только вред, бред, косяки, коррупция и обходные пути
4. Darklight 29 27.02.20 09:15 Сейчас в теме
(2)Почему не выйдет. Рано или поздно будет если не 100% то 80-90% охвата всей деятельности людей, Важной для государства. По крайней мере за пределами их частных владений уж точно. Но, наверное, тут лет 100 ещё надо будет - но это не так уж много, хотя да - власти, конечно, всё это нужно уже сейчас - вот и активно взялись - тратя миллиарды на средства слежения - расходуя отобранные у населения пенсии на свою защиту от этого же населения!
3. ishelper 26.02.20 23:48 Сейчас в теме
(1)
как всегда две
...две либеральные мелочи сильно озабочены большими данными. ;-)
5. Yashazz 4451 27.02.20 12:15 Сейчас в теме
(3) Определение "больших данных" видел? Под это содержимое моего ноута и то подпадает.
6. ishelper 27.02.20 14:03 Сейчас в теме
(5)
Под это содержимое моего ноута и то подпадает
Да шо ви говорите?! Ой-вей, ви главное, его в маршрутке не забудьте, а то это же ужас что может случиться! :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

Срок начала обязательной маркировки кресел-колясок перенесли

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Маркировка

Начало обязательной маркировки кресел-колясок было запланировано на февраль этого года. Но правительство решило внести изменение в распоряжение о сроках, указав что дата будет определена позже.

07.02.2023    876    VKuser24342747    0       

ФНС рассказала, как уменьшить авансовые платежи по УСН на фиксированные взносы

Новость Единый налоговый платеж (ЕНП) УСН ИТ-новость Налоги

Ведомство рассказало, что для уменьшения авансовых платежей в 2023 году ИП может предоставить платежное поручение, подтверждающее факт уплаты фиксированных взносов. Изменения связаны с переходом на единый налоговый счет.

03.02.2023    1684    VKuser24342747    3       

Правительство планирует внедрить систему, исключающую продажу просроченной продукции

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Маркировка

Михаил Мишустин подписал постановление о проведении эксперимента по исключению технической возможности продажи пищевой, табачной и никотиносодержащей продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности.

02.02.2023    1575    user1816563    1       

В сентябре может начаться обязательная маркировка детской воды

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Маркировка ЭДО

Минпромторг подготовил проект постановления, который предлагает начать обязательную маркировку детской воды с 1 сентября 2023 года без проведения эксперимента.

02.02.2023    1369    VKuser24342747    0       

Минфин уточнил правила хранения и применения некоторых документов организации

Новость Бухучет ИТ-новость Минфин ЭДО Бухгалтерский учет Бухгалтер

Министерство финансов разъяснило, в какой форме можно хранить документы, подтверждающие убытки, и возможно ли применять скан-образцы первичных документов для учета.

31.01.2023    3208    VKuser24342747    0       

Правительство продлило отсрочку по уплате страховых взносов на год

Новость ИТ-новость Налоги

Организации и ИП из широкого перечня деятельности должны внести платежи за II и III кварталы 2022 года до конца весны 2024 года. Ранее срок отсрочки завершался в апреле текущего года.

27.01.2023    1392    VKuser24342747    0       

Объединение ПФР и ФСС: главное об изменениях в учете и сроках сдачи отчетности

Новость ИТ-новость Социальный фонд России

С нового года в России начал работать Социальный фонд России (СФР) – объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Рассказываем об изменениях подробно и напоминаем о новых правилах работы с учетом изменений. 

26.01.2023    1768    joi411    0       

Производителям и разработчикам ПАК стали доступны налоговые льготы

Новость ИТ-льготы ИТ-новость Минцифры

С 1 января 2023 года в Единый реестр программ для ЭВМ можно включать отечественные программно-аппаратные комплексы (ПАК). Это позволит производителям и разработчикам ПАК претендовать на налоговые льготы, которые были доступны только правообладателям российского ПО.

25.01.2023    1371    user1816563    0       

ФНС утвердила формы для зачета и возврата положительного сальдо ЕНС

Новость Единый налоговый платеж (ЕНП) ИТ-новость Налоги ФНС

Разработанные ФНС документы нужны для зачета или возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета (ЕНС).

18.01.2023    1688    VKuser24342747    0       

Бизнес сможет использовать единый электронный формат счета на оплату

Новость Бухучет ИТ-новость ФНС ЭДО Бухгалтер

Подготовленный Федеральной налоговой службой формат подходит для счетов, которые организации и ИП выставляют контрагентам и направляют в инспекцию. Применение рекомендаций ведомства добровольное.

16.01.2023    1548    VKuser24342747    0       

Бюджет по балансовому листу: в чем смысл

Новость Бухучет ИТ-новость ФинОфис Бухгалтер

Начинающие предприниматели полагают, что цель бизнеса – это получение прибыли. Но опытные бизнесмены скажут, что цель – это получение запланированного объема прибыли и достижение целевых показателей. Сформировать план и обозначить цели бизнесу поможет бюджет по балансовому листу (ББЛ).

11.01.2023    2663    user1816563    2       

ЦРПТ выпустил бесплатное приложение для работы с системой маркировки

Новость ИТ-новость Маркировка

Программа «Маркировка.просто» предназначена для взаимодействия малого и среднего бизнеса с «Честным знаком». ПО позволяет создавать этикетки с кодами, формировать отчеты и многое другое.

30.12.2022    4622    VKuser24342747    3       

ФНС разъяснила особенности смены налоговых режимов

Новость ЕСХН УСН ИТ-новость Налоги Онлайн-кассы ФНС

ФНС рассказала о сроках перехода на специальные режимы в 2023 году, правилах изменения УСН на АУСН и регистрации касс налогоплательщиками по АУСН.

29.12.2022    1887    VKuser24342747    0       

Госдума одобрила законопроект о сальдировании налогов

Новость Единый налоговый платеж (ЕНП) ИТ-новость Налоги

Госдума в третьем чтении приняла закон, который вносит поправки в Налоговый кодекс из-за перехода на систему единого налогового счета. Из кодекса будут исключены некоторые понятия и уточнен порядок начисления пеней.

28.12.2022    1727    VKuser24342747    0       

Госдума запретила оказывать госуслуги через иностранные мессенджеры

Новость Госуслуги Законодательство ИТ-новость Мессенджеры

Запрет касается также государственных или муниципальных заданий. Точный список приложений, которые не должны использоваться для таких услуг, определит Роскомнадзор.

27.12.2022    1938    VKuser24342747    4       

Госдума разрешила самозанятым работать в такси и заниматься фермерством

Новость ИТ-новость Налоги Самозанятые

Парламент одобрил несколько законопроектов, которые расширяют возможную сферу деятельности для плательщиков налога на профессиональный доход (НПД).

26.12.2022    1547    VKuser24342747    2       

Утверждена единая форма отчета ЕФС-1 и порядок его заполнения

Новость ИТ-новость Налоги Социальный фонд России

Минюст зарегистрировал постановление Пенсионного фонда РФ об утверждении единой формы ЕФС-1, содержащей сведения о персонифицированном учете и начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев.

23.12.2022    3285    joi411    0       

Электронная первичка: бизнес-процессы новых процедур

Новость Бухучет ИТ-новость Сервисы Бухгалтерский учет Бухгалтер

С 1 января 2023 года государственные и муниципальные учреждения всех типов обязаны применять формы электронных первичных документов. Для этого учреждениям придется внедрить новые процедуры их оформления.

23.12.2022    2886    user1816563    0       

Минпромторг намерен изменить правила маркировки медицинских изделий и упакованной воды

Новость ИТ-новость Маркировка

Ведомство подготовило два новых проекта постановлений. Первый продлевает срок эксперимента по маркировке медицинских изделий. Второй устанавливает правила нанесения кодов на тару с водой.

22.12.2022    2187    VKuser24342747    7       

Роскомнадзор может получить право проводить внеплановую проверку при утечке данных

Новость ИТ-компания ИТ-новость Минцифры Роскомнадзор

Минцифры предлагает позволить ведомству внепланово проверять ИТ-компании, которые допустили утечку личных данных клиентов или сотрудников. Но сперва понадобится согласование с прокуратурой.

21.12.2022    1758    VKuser24342747    0       

Обязательная маркировка жидкостей для электронных сигарет началась 15 декабря

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Маркировка

Правительство решило досрочно завершить эксперимент по маркировке никотиносодержащих жидкостей. Новые требования также распространяются на безникотиновую продукцию.

19.12.2022    2012    VKuser24342747    0       

Изменены правила ограничения доступа к информации из ГИРБО

Новость ИТ-новость Отчетность ФНС

Минфин предупредил об изменении правил ограничения доступа к информации, размещенной в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности (ГИРБО). Новые правила вступят в силу с 1 января 2023 года.

19.12.2022    2615    joi411    0       

ФНС разъяснила правила расчета средней зарплаты в ИТ-компании

Новость ИТ-новость Налоги

Данные о заработной плате необходимы для получения государственной аккредитации в Минцифры и налоговых льгот. Такое требование включено в новые правила включения в реестр ИТ-компаний.

15.12.2022    3088    VKuser24342747    0       

Что изменится в правилах применения онлайн-касс

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Онлайн-кассы ФНС

Минэкономразвития сообщило о прекращении моратория на внеплановые проверки, ФНС расширила перечень касс, допустимых к использованию, и разъяснила правила оформления чека при передаче гарантии.

13.12.2022    2829    VKuser24342747    0       

Минтранс утвердил новый порядок оформления путевых листов

Новость ИТ-новость Сервисы

С 1 марта 2023 года будет действовать новый порядок оформления путевых листов: электронные вытесняют бумажные. Как компании подготовиться к этим новшествам, расскажем далее.

12.12.2022    4835    user1816563    0