Администрация президента снова отклонила законопроект о выдаче электронной подписи 

Администрация президента снова отклонила законопроект о выдаче электронной подписи 

16.12.2019      15550

Государственно-правовое управление президента России (ГПУ) снова раскритиковало законопроект Госдумы о выдаче электронной цифровой подписи. Причина отклонения – в поправках. Парламентарии не учли предыдущие замечания правового управления, и новое предложение «противоречит основной цели закона». 

Напомним, документ усиливает роль Федеральной налоговой службы (ФНС) и Центробанка (ЦБ) в отрасли. Удостоверяющие центры лишают права работать с юрлицами и ИП.

Что было принято в первом чтении

Законопроект Госдума приняла в первом чтении, 7 ноября. Согласно документу, ФНС начнет выдавать усиленные квалифицированные электронные подписи (УКЭП) юрлицам и ИП.  Финансовым организация УКЭП должен выдавать Центробанк. 

Из-за этого в стране перестанет работать 500 удостоверяющих центров, работающих с юридическими лицами. Согласно законопроекту, центры смогут работать только с физическими лицами. Чтобы сохранить или получить статус УЦ, придется постараться – требования к ним тоже собираются ужесточить.

Изменения в законодательстве направлены на борьбу с мошенничеством с использованием электронных подписей.

Внесенные ко второму чтению поправки

Правовое управление президента еще до принятия законопроекта в первом чтении несколько раз указывала на проблемы и необходимость правок в документе. Ко второму чтению все замечания «практически полностью» не учли, сообщает «Коммерсантъ».

Новая поправка о создании доверенных лиц ФНС, которые смогут выдавать УКЭП юридическим лицам, получила отрицательные отзывы. Одна из причин – в положении отсутствуют критерии отбора доверенных лиц.  

Основные замечания к законопроекту:

  • право на выдачу электронной подписи превращается в монополию и может негативно отразиться на бизнесе;

  • не прописана ответственность за несоответствие удостоверяющих центров ФНС и ЦБ предъявляемым требованиям;

  • необходимость использования двух подписей – юридического лица и физического лица, действующего от имени организации, усложняет процедуру получения и применения УКЭП;

  • потеря всей действующей структуры УЦ; 

  • потеря большого количества рабочих мест, в связи с закрытием УЦ;

  • возможная перегрузка государственных УЦ.

Предложение главы «Сбербанка»

Свою лепту в работу над законопроектом внес глава «Сбербанка» Герман Греф. По его словам, право на выдачу УКЭП следует дать организациям с чистыми активами на сумму более 500 млрд рублей, филиалами или представительствами в 87,5% регионов России. 

По словам Грефа, требования согласованы с ФНС. Если предложение примут, вместе с ЦБ выдавать электронные подписи начнут и другие банки – «Сбербанк», ВТБ и «Альфа-банк».

Подробнее о законопроекте

Инфостарт об изменениях в законе об электронных подписях



Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/administratsiya-prezidenta-snova-otklonila-zakonoproekt-o-vydache-elektronnoy-podpisi_1169057/
Автор:
Редактор


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. VmvLer 16.12.19 17:58 Сейчас в теме
Пора уже вводить в обиход новый мем "Рука Сбера")
a.zernin; asupsam; +2 Ответить
2. 3vs 17.12.19 09:48 Сейчас в теме
необходимость использования двух подписей – юридического лица и физического лица, действующего от имени организации, усложняет процедуру получения и применения УКЭП;

Головой-то думают, чего творят?!
По две подписи на документ от фирмы и от директора, с разными удостоверяющими центрами.
А если один УЦ не доступен, всё, документ не подпишешь?
3. Chai Nic 158 17.12.19 09:56 Сейчас в теме
(2) А при чем тут доступность удостоверяующего центра? Если при подписи не будут проверяться списки отзыва сертификатов, то подпись может делаться даже в оффлайне. Задача удостоверяющего центра - выдать клиентский сертификат, который по сути является открытым ключом клиента с подписью удостоверителя. Инфраструктура списков отзыва к собственно криптографии и аутентификации отношения не имеет, и может использоваться по желанию.
Вообще, идея о разделении ЭП организации и ЭП должностного лица вполне здравая. Только вот, неплохо было бы эту идею развить - сделать ЭП организации удостоверяющей для ЭП должностного лица. Чтобы организация, получившая квалифицированную электронную подпись удостоверяющего центра, могла самостоятельно удостоверять ЭП сотрудников, которые были бы действительны в рамках их трудовых отношений в этой организации. И не более.
4. 3vs 17.12.19 13:37 Сейчас в теме
Если при подписи не будут проверяться списки отзыва сертификатов, то подпись может делаться даже в оффлайне.

Да, а если будут проверяться?
Вообще, идея о разделении ЭП организации и ЭП должностного лица вполне здравая.

С одной стороны здравая, рассчитался директор, ликвидируется только его подпись,
подпись предприятия остаётся.
Но придётся одновременно держать два ключа и подписывать каждый документ двумя ключами,
и отслеживать окончание срока действия у двух ключей, не удобно.
5. Chai Nic 158 17.12.19 13:48 Сейчас в теме
(4) В этом случае ЭП организации выступает аналогом гербовой печати. И вполне логично, что печать не меняется при смене директора.
И очень не хватает понятия "цифровой доверенности", когда сотруднику можно делегировать право электронной подписи определенных документов или документов в адрес определенных организаций.
6. 3vs 17.12.19 17:03 Сейчас в теме
(5)
И очень не хватает понятия "цифровой доверенности"

А цифровую доверенность заверить цифровой подписью нотариуса... :-)
7. acanta 17.12.19 17:48 Сейчас в теме
(6) не совсем. Или твитом или согласованием в Эдо от 1с с авторизацией через твит.
Оставьте свое сообщение

См. также

Минфин уточнил правила хранения и применения некоторых документов организации

Новость Бухучет ИТ-новость Минфин ЭДО Бухгалтерский учет Бухгалтер

Министерство финансов разъяснило, в какой форме можно хранить документы, подтверждающие убытки, и возможно ли применять скан-образцы первичных документов для учета.

вчера в 10:00    2348    VKuser24342747    0       

Правительство продлило отсрочку по уплате страховых взносов на год

Новость ИТ-новость Налоги

Организации и ИП из широкого перечня деятельности должны внести платежи за II и III кварталы 2022 года до конца весны 2024 года. Ранее срок отсрочки завершался в апреле текущего года.

27.01.2023    1138    VKuser24342747    0       

Объединение ПФР и ФСС: главное об изменениях в учете и сроках сдачи отчетности

Новость ИТ-новость Социальный фонд России

С нового года в России начал работать Социальный фонд России (СФР) – объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Рассказываем об изменениях подробно и напоминаем о новых правилах работы с учетом изменений. 

26.01.2023    1552    joi411    0       

Производителям и разработчикам ПАК стали доступны налоговые льготы

Новость ИТ-льготы ИТ-новость Минцифры

С 1 января 2023 года в Единый реестр программ для ЭВМ можно включать отечественные программно-аппаратные комплексы (ПАК). Это позволит производителям и разработчикам ПАК претендовать на налоговые льготы, которые были доступны только правообладателям российского ПО.

25.01.2023    1057    user1816563    0       

ФНС утвердила формы для зачета и возврата положительного сальдо ЕНС

Новость Единый налоговый платеж (ЕНП) ИТ-новость Налоги ФНС

Разработанные ФНС документы нужны для зачета или возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета (ЕНС).

18.01.2023    1308    VKuser24342747    0       

Бизнес сможет использовать единый электронный формат счета на оплату

Новость Бухучет ИТ-новость ФНС ЭДО Бухгалтер

Подготовленный Федеральной налоговой службой формат подходит для счетов, которые организации и ИП выставляют контрагентам и направляют в инспекцию. Применение рекомендаций ведомства добровольное.

16.01.2023    1317    VKuser24342747    0       

Бюджет по балансовому листу: в чем смысл

Новость Бухучет ИТ-новость ФинОфис Бухгалтер

Начинающие предприниматели полагают, что цель бизнеса – это получение прибыли. Но опытные бизнесмены скажут, что цель – это получение запланированного объема прибыли и достижение целевых показателей. Сформировать план и обозначить цели бизнесу поможет бюджет по балансовому листу (ББЛ).

11.01.2023    2393    user1816563    2       

ЦРПТ выпустил бесплатное приложение для работы с системой маркировки

Новость ИТ-новость Маркировка

Программа «Маркировка.просто» предназначена для взаимодействия малого и среднего бизнеса с «Честным знаком». ПО позволяет создавать этикетки с кодами, формировать отчеты и многое другое.

30.12.2022    4333    VKuser24342747    3       

ФНС разъяснила особенности смены налоговых режимов

Новость ЕСХН УСН ИТ-новость Налоги Онлайн-кассы ФНС

ФНС рассказала о сроках перехода на специальные режимы в 2023 году, правилах изменения УСН на АУСН и регистрации касс налогоплательщиками по АУСН.

29.12.2022    1650    VKuser24342747    0       

Госдума одобрила законопроект о сальдировании налогов

Новость Единый налоговый платеж (ЕНП) ИТ-новость Налоги

Госдума в третьем чтении приняла закон, который вносит поправки в Налоговый кодекс из-за перехода на систему единого налогового счета. Из кодекса будут исключены некоторые понятия и уточнен порядок начисления пеней.

28.12.2022    1542    VKuser24342747    0       

Госдума запретила оказывать госуслуги через иностранные мессенджеры

Новость Госуслуги Законодательство ИТ-новость Мессенджеры

Запрет касается также государственных или муниципальных заданий. Точный список приложений, которые не должны использоваться для таких услуг, определит Роскомнадзор.

27.12.2022    1729    VKuser24342747    4       

Госдума разрешила самозанятым работать в такси и заниматься фермерством

Новость ИТ-новость Налоги Самозанятые

Парламент одобрил несколько законопроектов, которые расширяют возможную сферу деятельности для плательщиков налога на профессиональный доход (НПД).

26.12.2022    1295    VKuser24342747    2       

Утверждена единая форма отчета ЕФС-1 и порядок его заполнения

Новость ИТ-новость Налоги Социальный фонд России

Минюст зарегистрировал постановление Пенсионного фонда РФ об утверждении единой формы ЕФС-1, содержащей сведения о персонифицированном учете и начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев.

23.12.2022    2985    joi411    0       

Электронная первичка: бизнес-процессы новых процедур

Новость Бухучет ИТ-новость Сервисы Бухгалтерский учет Бухгалтер

С 1 января 2023 года государственные и муниципальные учреждения всех типов обязаны применять формы электронных первичных документов. Для этого учреждениям придется внедрить новые процедуры их оформления.

23.12.2022    2650    user1816563    0       

Минпромторг намерен изменить правила маркировки медицинских изделий и упакованной воды

Новость ИТ-новость Маркировка

Ведомство подготовило два новых проекта постановлений. Первый продлевает срок эксперимента по маркировке медицинских изделий. Второй устанавливает правила нанесения кодов на тару с водой.

22.12.2022    2007    VKuser24342747    7       

Роскомнадзор может получить право проводить внеплановую проверку при утечке данных

Новость ИТ-компания ИТ-новость Минцифры Роскомнадзор

Минцифры предлагает позволить ведомству внепланово проверять ИТ-компании, которые допустили утечку личных данных клиентов или сотрудников. Но сперва понадобится согласование с прокуратурой.

21.12.2022    1637    VKuser24342747    0       

Обязательная маркировка жидкостей для электронных сигарет началась 15 декабря

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Маркировка

Правительство решило досрочно завершить эксперимент по маркировке никотиносодержащих жидкостей. Новые требования также распространяются на безникотиновую продукцию.

19.12.2022    1825    VKuser24342747    0       

Изменены правила ограничения доступа к информации из ГИРБО

Новость ИТ-новость Отчетность ФНС

Минфин предупредил об изменении правил ограничения доступа к информации, размещенной в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности (ГИРБО). Новые правила вступят в силу с 1 января 2023 года.

19.12.2022    2347    joi411    0       

ФНС разъяснила правила расчета средней зарплаты в ИТ-компании

Новость ИТ-новость Налоги

Данные о заработной плате необходимы для получения государственной аккредитации в Минцифры и налоговых льгот. Такое требование включено в новые правила включения в реестр ИТ-компаний.

15.12.2022    2880    VKuser24342747    0       

Что изменится в правилах применения онлайн-касс

Новость Infostart Software Partners ИТ-новость Онлайн-кассы ФНС

Минэкономразвития сообщило о прекращении моратория на внеплановые проверки, ФНС расширила перечень касс, допустимых к использованию, и разъяснила правила оформления чека при передаче гарантии.

13.12.2022    2629    VKuser24342747    0       

Минтранс утвердил новый порядок оформления путевых листов

Новость ИТ-новость Сервисы

С 1 марта 2023 года будет действовать новый порядок оформления путевых листов: электронные вытесняют бумажные. Как компании подготовиться к этим новшествам, расскажем далее.

12.12.2022    4393    user1816563    0       

У компаний появится обязанность сообщать доли основного и дополнительных видов деятельности

Новость Законодательство ИТ-новость Бухгалтерский учет

Минэкономразвития подготовило поправки в правила определения и подтверждения организациями и ИП основных R06;и дополнительных видов экономической деятельности. Цель изменений – исключить дублирование информации в разных информационных системах и установить базу ФНС России в качестве единственного источника данных о применяемых кодах ОКВЭД.

12.12.2022    1452    joi411    1       

В Госдуме оценили результаты маркировки и перспективы ее расширения на новые товары

Новость ИТ-новость Маркировка

28 ноября Комитет по аграрным вопросам Госдумы совместно с представителями НИФИ Минфина обсудили результаты введения маркировки и дальнейшие планы по ее распространению на другие товарные группы. Приоритетные направления – алкогольная, рыбная продукция и детская вода.

08.12.2022    1614    joi411    2       

ФНС разъяснила начисление пени при неуплате налога из-за сбоя налоговых сервисов

Новость ИТ-новость Налоги ФНС

Если причиной несвоевременной уплаты налога стали технические проблемы сервиса Федеральной налоговой службы, то пени начислены не будут. Разъяснения касаются в том числе сбоя в октябре.

07.12.2022    1747    VKuser24342747    0       

Закрыть электронный больничный станет возможно без посещения врача

Новость ИТ-новость

Минздрав подготовил проект поправок в условия и порядок формирования электронных листков нетрудоспособности. Документ позволит оформлять листки за прошедшее время и закрывать их в случае неявки пациента.

06.12.2022    1953    VKuser24342747    0