Система госзакупок засбоила после перехода на свободное ПО

Система госзакупок засбоила после перехода на свободное ПО

23.12.2019      19552

Модуль в системе госзакупок, который отвечает за взаимодействие с электронными площадками и внешними решениями, решили перевести на ПО с открытым исходным кодом. В результате перехода система больше суток работала со сбоями.

Что произошло

Пользователи сайта zakupki.gov.ru заметили, что 16 и 17 декабря ресурс выдавал очень мало результатов в поиске по популярным запросам – например, «обработка данных» или «программное обеспечение». За сутки до этого все было в порядке – тендеров хватало на всех. 

Оказалось, что госзаказчики не могут публиковать заявки. Информацию о завершенных тендерах тоже нельзя было добавить в систему. 

Технические работы

Накануне сбоя единую информационную систему (ЕИС) для госзакупок модернизировали. Модуль взаимодействия с электронными платформами и внешними системами переводили с проприетарного ПО на свободное. Интеграция прошла не по плану, но сайт закрывать не стали, сообщает CNews.

Из-за сбоя количество размещений госзакупок на некоторых внешних площадках сократилось в 10 раз. А из-за того, что система не давала ввести информацию о завершенных тендерах, заключать контракты также не получалось. 

Версия казначейства

Заказчик сайта госзакупок – Федеральное казначейство. В ведомстве подтвердили, что на сайте 14-15 декабря действительно велись работы, и часть системы заменили свободным ПО. Правда, какое именно решение использовали, в казначействе не сообщили.

В понедельник, 16 декабря, поддержка системы зафиксировала проблемы. Интеграционные данные обрабатывались слишком долго. Но к полудню 17 декабря 70% документов, оформленных днем ранее, были получены и отправлены во внешние системы.

Позднее в казначействе пообещали решить все проблемы до конца суток. 18 декабря сайт госзакупок работал в обычном режиме. 

Единственным исполнителем контрактов по работе над сайтом госзакупок с февраля 2017 года является госкорпорация «Ростех». Работы ведутся регулярно, и сбои бывают часто. К примеру, в 2018 году с сайта исчезли тексты договоров госкомпаний и подрядчиков – при переходе по ссылке сайт утверждал, что запрошенной страницы не существует.  Не работало переключение типа валюты, ломался поиск тендеров по цене. Возникали и другие сложности. Правда, решали проблемы довольно оперативно. 

Сколько стоила система госзакупок

Сайт zakupki.gov.ru запустили в 2006 году. Первая версия обошлась бюджету в 360 млн рублей. В 2011 году провели модернизацию – ЗАО «Ланит» заключило контракт с Федеральным казначейством на 747 млн рублей. 

В 2012 году официально озвучили планы по переходу на Федеральную контрактную систему. Это предполагало рост нагрузки на сайт и очередную модернизацию. Минфин и президент РФ согласовали на проведение этих работ сумму в 500 млн рублей. 

В 2014 году на смену отдельному порталу zakupki.gov.ru пришла ЕИС – единая информационная система в сфере госзакупок. Ее реализовали в рамках 44-ФЗ на базе исходного портала. Работы обошлись в 528,8 млн рублей. Позднее заключили еще один контракт на 145 млн. 

Были и другие контракты. Они обошлись бюджету в 3,8 млрд рублей. 

В 2017 году развитием ресурса снова занялся «Ланит» и его дочерняя компания «Онланта». Они выступили субподрядчиками дочки «Ростеха», компании «РТ-проектные технологии». Контакт на эксплуатацию обошелся в 175 млн рублей, на развитие – в 200,2 млн. Позднее заключили еще один контракт на развитие на 511,5 млн рублей. 

В 2019 году «Ланит» разработал приложение для ЕИС. Пока есть версия только для iOS, до конца года обещают и Android-вариант.



Источник: https://infostart.ru/journal/news/tekhnologii/sistema-goszakupok-zasboila-posle-perekhoda-na-svobodnoe-po_1172199/
Автор:
Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. for_sale 930 23.12.19 17:52 Сейчас в теме
Готов написать для казначейства другой плохо работающий сайт всего лишь за 100 млн рублей вместо 7 млрд.
1serger; Brawler; sasha777666; danjer74; ivanov660; rusmil; товарищ Ын; +7 Ответить
2. 3vs 23.12.19 18:43 Сейчас в теме
Видимо, в Газпроме не зря отказались от свободного ПО...

«Дочка» «Газпрома» зачистила разработку собственного ПО и купила зарубежный софт на 290 миллионов.
Невзирая на приказы Минкомсвязи и директиву Правительства о переходе российских госкомпаний преимущественно на отечественный софт, инжиниринговая «дочка» «Газпрома» по всем признакам остановила активно до этого развивавшийся процесс импортозамещения и внедрения «санкционно независимых» продуктов и закупила серверное и офисное зарубежное ПО на 290 млн руб.

Конец импортозамещения
Как выяснил CNews, дочерняя структура «Газпрома», «Газпром проектирование» осуществила масштабную закупку ПО Microsoft, на этапе подготовки которой работы лишился ряд ее сотрудников, занимавшихся внедрением импортонезависимых решений и разработкой собственного софта на базе свободных программных продуктов.

Два источника CNews, знакомые с ситуацией в инжиниринговой компании, сообщили, что накануне рассматриваемой закупки в организации неким образом «изменилась политика» в отношении используемого софта. В течение августа-октября 2019 г. руководство компании вынудило в полном составе уволиться сотрудников проекта по разработке решений с использованием языка JavaScript, диспетчера сообщений Apache Kafka, ОС Linux и СУБД PostgreSQL.

По словам собеседников редакции, команда из четырех человек успела создать систему ведения технического архива, которая дошла до стадии опытной эксплуатации, но внедрена в итоге не была. Сотрудникам дали понять, что остаться в компании им не удастся и компенсировали неудобства двумя дополнительными окладами за «добровольное» увольнение.

Помимо них из «Газпром проектирования» также под давлением ушел человек, поддерживавший импортонезависимую ИТ-инфраструктуру. Под его руководством в администрации компании и четырех ее филиалах были развернуты свободные кластеры виртуализации oVirt (пока продолжают работать, но предположительно будут заменены на MS Hyper-V и решения VMWare), на открытом продукте Samba4 запущен домен на 5 тыс. пользователей для имитации на Linux-ПК ПО Windows (домен пока работает, но видимо будет заменен на Windows-AD), развернута центральная почтовая система на Linux (Sendmail плюс Cyrus-IMAP на 2 тыс. пользователей; продолжает работать, но вероятно для ее замены в рамках рассматриваемой закупки куплен Microsoft Exchange).
Под началом этого сотрудника все задействованные в компании приложения «1С» были переведены на СУБД PostgreSQL, а часть из них, например «Документооборот», стали использовать также и сервер приложений на Linux (судя по номенклатуре закупки Microsoft, ожидается обратная миграция на MS SQL и Windows).

Кроме того, в петербургских структурных подразделениях «Газпром проектирования» (около 1000 человек) был развернут сервер IP-телефонии на свободном решении Asterisk, организованы каналы связи между филиалами на Linux с российской криптографией OpenVPN-ГОСТ, а также запущено множество вспомогательных систем (резервное копирование, прокси и пр.) на свободном ПО Alfresco, Redmine, Mediawiki.

Источник CNews полагает, что компания в течение продолжительного времени шла к тому, чтобы процесс проектирования строился преимущественно (хотя и не полностью) на «санкционно независмых» решениях. «Теперь вся серверная инфраструктура будет намертво прибита к Microsoft», — заключает он.

Насколько известно источникам CNews, подыскивать упомянутым сотрудникам (все они работали в службе информационно-управляющих систем) кого-либо на замену работодатель не стал. По линии создания собственного ПО в «Газпроме проектировании» предположительно осталась только разработка решений на основе продуктов фирмы «1С».

Закупка Microsoft
Вышеупомянутый тендер в формате открытого конкурентного отбора в электронной форме инжиниринговая компания «Газпром проектирование» запустила 30 октября 2019 г. Начальная цена договора была выставлена на уровне 299,5 млн руб. Заявки от претендентов принимались до 7 ноября. По истечении этого срока конкурсная комиссия заказчика констатировала поступление только одной заявки.

В итоговом протоколе «Газпром проектирование» не стал, как это обычно принято у компаний с госучастием, признавать тендер несостоявшимся (чистая формальность; на итоговое решение, как правило, не влияет), а просто определил победителем единственного участника с ценовым предложением в 288,7 млн руб.

Именно на эту сумму 25 ноября 2019 г. и был подписан договор — с АО «Софтлайн трейд», юрлицом известного российского ИТ-интегратора Softline, действующего в полусотне стран мира. Госзакупки компания преимущественно осуществляет именно через это акционерное общество. Финальная версия договора была размещена на сайте госзакупок 5 декабря.

В пресс-службах «Газпрома» и «Газпром проектирования» не смогли прокомментировать CNews данную закупку в течение 13 дней, не ответив на вопрос, проводился ли перед закупкой анализ российских решений, которые могли бы стать для заказчика импортозамещающей альтернативой ПО Microsoft.

Что за ПО Microsoft было закуплено
Как следует из техзадания тендера, размещенного на сайте госзакупок, госкомпания намеревается обзавестись тысячами продуктов Microsoft, включая 4690 офисных пакетов Office, 1000 СУБД Access, 12 СУБД SQL Server версии Enterpriseи 76 версии Standar, 1461 клиентскую ОС Windows Pro, 33 почтовыхпрограммы Exchange Server, 708 серверных ОС Core Infrastructure Server двух типов.

Также номенклатура поставки включает 1400 лицензий на ПО удаленного доступа к технологии виртуализации Windows Remote Desktop Server и 4690 лицензий клиентского доступа к базовым серверным продуктам Microsoft, составляющим инфраструктуру предприятия, CoreCAL.

Курса на импортозамещение в госкомпаниях никто не отменял
В контексте описанной ситуации стоит напомнить, что еще 20 сентября 2018 г. Минкомсвязи выпустило приказ № 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу госкомпаний на преимущественное использование отечественного ПО…».

В соответствии с этими рекомендациями, в 2021 г. 80% операционных систем в госкомпаниях должны быть российского происхождения. Для защитного ПО, в том числе антивирусов, этот показатель составляет 100%, для офисных пакетов, включая текстовые и табличные редакторы — 80%, для браузеров — 100%.

Правила распространяются на компании, в которых участие государства превышает 50%, в том числе на акционерные общества, государственные унитарные предприятия, казенные предприятия, бюджетные учреждения и госкорпорации.

В конце апреля 2019 г. вышел еще один тематический приказ Минкомсвязи, который технически скорректировал рекомендации, оставив неизменной их суть.

Кроме того, в декабре 2018 г. директиву о переходе российских госкомпаний на отечественный софт подписал первый зампред Правительства России Антон Силуанов. Директива была направлена государственным представителям в советах директоров компаний с госучастием, к которым помимо «Газпрома» относятся Сбербанк, «Почта России», «Ростелеком», «Аэрофлот» и пр.

Согласно директиве, этим компаниям следовало запланировать поэтапный переход на отечественное ПО. Им было предписано собрать по этому вопросу советы директоров, а затем за два месяца подготовить и утвердить план перехода на российский софт до 2021 г.

Был ли в такой план утвержден в «Газпроме», источники CNews сказать затруднились.
Показать


Источник:
www.cnews.ru/news/top/2019-12-11_gazprom_zachistil_razrabotchikov
3. s22 19 25.12.19 13:30 Сейчас в теме
(2) вы хоть раз переходили с одного ПО на другое без глюков?
Brawler; A_Max; +2 Ответить
4. 3vs 25.12.19 15:34 Сейчас в теме
(3)Без глюков мало что бывает.
Но Газпром, видимо, решил не зависеть от тех, кто внедрял свободное ПО.
5. s22 19 25.12.19 18:41 Сейчас в теме
(4)
Но Газпром, видимо, решил не зависеть от тех, кто внедрял свободное ПО.

Просто руководству проще откаты сразу получить и если что виноватыми назвать санкции.
Кто виноват в остановке строительства газопровода? Газпром.


Если бы строил своими силами, то проблемы бы не было.
6. 3vs 25.12.19 20:48 Сейчас в теме
(5)Не думаю, что вот так открыто против "импортозамещения" люди пойдут на откаты, явно, будут проверки по полной программе.
"Если бы строил своими силами, то проблемы бы не было."
А не дали бы строить своими силами.
Оставьте свое сообщение

См. также

GitHub опубликовал статистику по языкам и проектам за 2022 год

Новость ИТ-новость Языки программирования Разработка

В статистическом отчете репозитория названы самые популярные языки программирования среди пользователей платформы, а также данные об активности аудитории сервиса.

01.12.2022    1332    VKuser24342747    11       

Инспекторы смогут проводить дистанционные проверки через смартфон

Новость ИТ-новость Мобильные приложения

Минэкономразвития представило мобильное приложение, которое позволит осуществлять надзорные мероприятия бизнеса без посещения офиса. Программа работает через Госуслуги.

28.11.2022    1235    VKuser24342747    0       

«Яндекс» представил бесплатный сервис для быстрого поиска в облаке

Новость ИТ-новость Облачные технологии

Сервис Managed Service for OpenSearch от платформы Yandex Cloud предназначен для оптимизации поисковых систем и проверки стабильности и безопасности работы приложений. Услуга доступа в режиме Public Preview.

24.11.2022    1540    VKuser24342747    1       

В декабре начнут действовать новые правила регистрации доменов .RU и .РФ

Новость ИТ-новость Роскомнадзор

С 12 декабря Роскомнадзор получит право прекращать делегирование домена, если он оформлен нелегально, или на сайте содержится запрещенная в России информация.

23.11.2022    1247    VKuser24342747    1       

Stack Overflow запустил проект для оффлайн-доступа к форуму

Новость ИТ-новость Разработка

Проект под названием Overflow Offline позволяет скачать актуальную версию архива вопросов и ответов по разработке ПО. По объему данных база форума уступает только «Википедии».

02.11.2022    1193    VKuser24342747    1       

Минцифры запустило магазин российского ПО из реестра ИТ-решений

Новость Импортозамещение ИТ-новость

Маркетплейс «Руссофт» стал доступен для всех пользователей. С его помощью можно подобрать программы от отечественных разработчиков для решения корпоративных задач бизнеса.

21.10.2022    1667    VKuser24342747    4       

В ноябре начнется создание российского государственного аналога GitHub

Новость ИТ-новость

Правительство озвучило дату запуска эксперимента по разработке отечественного репозитория ПО. Исходники программ, в том числе разработанных для госорганов, будут публиковаться в нем под открытой лицензией.

19.10.2022    2414    VKuser24342747    14       

OpenAI опубликовала код системы распознавания речи Whisper

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

OpenAI открыла исходный код эталонной реализации на базе фреймворка PyTorch и набор уже обученных моделей для использования под лицензией MIT. Нейросеть используется для перевода речи в текст.

28.09.2022    2724    VKuser24342747    0       

Вторая версия среды разработки для плат Arduino вышла из бета-теста

Новость ИТ-новость Микроэлектроника

Arduino IDE 2.0 получила стабильную версию, в которой появилась поддержка автодополнения кода и темная тема. Разработка заняла несколько лет. Программа распространяется бесплатно.

23.09.2022    2687    VKuser24342747    0       

Основатель движения свободного ПО выпустил руководство по языку C

Новость Linux ИТ-новость Языки программирования

Ричард Мэттью Столлман, основатель Фонда свободного программного обеспечения, представил руководство по языку C и расширениям GNU. Пособие доступно всем желающим и предназначено как для опытных, так и начинающих программистов.

19.09.2022    2282    VKuser24342747    0       

«Ростелеком» предложил создать национальную экосистему на базе «Авроры»

Новость Импортозамещение ИТ-новость Мобильные приложения

Провайдер считает, что государственная мобильная экосистема поможет обеспечить технологическую независимость и экономический подъем страны. А ОС «Аврора» наиболее перспективная разработка для достижения этих целей.

15.09.2022    2179    VKuser24342747    5       

Яндекс выложил в открытый доступ инструмент для разработки мобильных приложений

Новость ИТ-новость Мобильные приложения Яндекс

Фреймворк DivKit от Яндекса стал доступен как open source решение. Инструмент позволяет менять интерфейс приложений без скачивания обновлений и значительно ускоряет мобильную разработку.

02.09.2022    1891    VKuser24342747    0       

Группа компаний «Астра» представила собственную мобильную ОС

Новость Linux ИТ-новость Мобильные приложения

Доработанная ОС Astra Linux Special Edition может быть запущена на большом числе мобильных устройств, в том числе на планшетах и смартфонах с процессорами на архитектурах ARM, «Эльбрус» и x86-64.

25.08.2022    1529    VKuser24342747    1       

В России разработаны меры для решения проблемы нехватки ИТ-специалистов

Новость ИТ-новость

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что сейчас экономике страны не хватает 1 млн ИТ-специалистов. Способы преодоления дефицита закреплены в программе нацпроекта «Цифровая экономика»

05.08.2022    1671    VKuser24342747    11       

Яндекс открыл доступ к фреймворку для создания приложений с микросервисной архитектурой

Новость GitHub ИТ-новость Яндекс

Инструмент Userver опубликован как бесплатное open source решение. Яндекс уже несколько лет эффективно его использует в своих приложениях Go, «Еда», «Лавка», «Доставка» и другие. Фреймворк находится в стадии бета – переезда на открытую разработку.

02.08.2022    2532    VKuser24342747    19       

Бизнес сможет использовать повышающий коэффициент для расходов на покупку ПО

Новость ИТ-новость

Принят закон, который позволяет компаниям учитывать расходы на отечественные программы и радиоэлектронное оборудование с коэффициентом 1,5. Решения должны быть включены в соответствующие реестры и относиться к ИИ.

26.07.2022    2304    VKuser24342747    0       

Минэкономразвития тестирует миграцию с Windows 10 на Astra Linux

Новость ИТ-новость

Министерство проводит эксперимент, в ходе которого сотрудники используют российскую ОС Astra Linux вместо Windows 10. По словам главы департамента, эксперимент проходит успешно.

11.07.2022    1854    VKuser24342747    0       

Вышла версия открытого текстового редактора Vim 9.0

Новость ИТ-новость

В приложение добавлен скриптовый язык с поддержкой компилируемых функций для создания плагинов, улучшена проверка правописания и автодополнения, предоставлен выбор цветовых схем.

07.07.2022    2017    VKuser24342747    0       

 «Яндекс» открыл доступ к SmartCaptcha и нейросети по генерации текстов 

Новость ИТ-новость Яндекс

Компания открыла доступ к алгоритму SmartCaptcha, который защищает сайт от спама и DDoS-атак, а также к проекту YaLM 100B, способному писать тексты на английском и русском языках. 

29.06.2022    2281    VKuser24342747    0       

«Яндекс» предложил разработчикам пройти диагностику технических навыков

Новость Кадровые агентства, подбор персонала ИТ-новость Яндекс

Компания запустила сервис, при помощи которого можно получить оценку своих технических навыков от специалистов «Яндекса». Тестирование включает онлайн-интервью и решение задач с реальных собеседований. 

27.06.2022    2206    VKuser24342747    1       

GitHub открыл доступ всем разработчикам к ИИ-помощнику Copilot по подписке

Новость GitHub Искусственный интеллект ИТ-новость

Github Copilot стал общедоступным, но для его использования пользователю репозитория нужно приобрести подписку. Хотя некоторые разработчики могут пользоваться инструментом бесплатно.

24.06.2022    3925    VKuser24342747    1       

В России планируют учредить Федерацию спортивного программирования

Новость ИТ-новость

Минцифры и Минспорта подписали меморандум, в котором закреплено сотрудничество ведомств по развитию в стране спортивного программирования и проведение первого официального чемпионата.

21.06.2022    2780    VKuser24342747    6       

Microsoft окончательно прекратила поддержку Internet Explorer

Новость Интернет ИТ-новость

Microsoft прекратила выпуск обновлений для своего браузера Internet Explorer, а с августа начнет удалять приложение из актуальных версий Windows. Эксперты полагают, что из-за этого пострадает много бизнес-пользователей.

17.06.2022    3282    VKuser24342747    4       

В России начал работу отечественный сервис мониторинга сбоев

Новость Импортозамещение Интернет ИТ-новость

Российская компания BrandAnalytics запустила платформу «Детектор сбоев», предназначенную для отслеживания работоспособности сайтов и сервисов, в том числе русскоязычных.

16.06.2022    2135    VKuser24342747    0       

Минцифры запустило систему отслеживания поддельных сайтов

Новость Безопасность Интернет ИТ-новость

Информационная система под названием «Антифишинг» способна обнаруживать мошеннические веб-ресурсы, которые выглядят как официальные сайты госорганов, компаний и соцсетей.

14.06.2022    2983    VKuser24342747    0