Новые правила работы для удостоверяющих центров: отсрочка, но не амнистия

Новые правила работы для удостоверяющих центров: отсрочка, но не амнистия

06.08.2019      48339

23 июля Госдума перенесла рассмотрение поправок в закон «Об электронной подписи»: теперь их рассмотрят только осенью. Разбираемся, что это может значить для удостоверяющих центров (УЦ).

Новый закон – новые правила игры

Поправки в закон об электронной подписи предполагают, что существующие удостоверяющие центры смогут работать только с физическими лицами. Юрлица будут получать электронные подписи от государства, банки и финансовые организации – в Центробанке, коммерческие предприятия – в ФНС, государственные учреждения – в Казначействе (УФК).

Согласно законопроекту, подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности, а рынок электронных подписей вырастет. 

Что значит отсрочка обсуждения

Важную роль в переносе рассмотрения законопроекта сыграла позиция главы «Сбербанка» Германа Грефа. Бизнес-сообщество опасается, что в России установится госмонополия на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для юридических лиц и ИП, сообщает «Коммерсантъ».

Участники рынка считают, что изменения приведут к закрытию большинства коммерческих УЦ, потребуют затрат из бюджета на расширение и поддержание мощностей УЦ ФНС. Есть вопросы и к возможной концентрации всех типов рисков на единственной инфраструктуре, что сделает ее удобной мишенью для кибератак. Не понравилось рынку предложение использовать две подписи вместо одной. По оценке ECR Russia, в сегменте розничной торговли модернизация ИТ-систем для применения нескольких подписей обойдется в 30 миллиардов рублей, в 200 миллионов оценивается возможный ущерб от DDoS-атак для разных отраслей.

Компании предложили Госдуме рассмотреть другой законопроект, касающийся электронных подписей. Его с учетом пожеланий бизнес-сообщества разработала сенатор от Самарской области Людмила Бокова. 18 июля комитет по финансовому рынку вернул Боковой законопроект, посчитав его слишком затратным для бюджета.

Прежде чем закон примут, он пройдет еще несколько обсуждений. Законодатели вернутся к его рассмотрению еще раз, а у коммерческих УЦ появилось время на то, чтобы донести свою позицию до депутатов Госдумы.

Текст законопроекта



Источник: https://infostart.ru/journal/news/mir-1s/novye-pravila-raboty-dlya-udostoveryayushchikh-tsentrov-otsrochka-no-ne-amnistiya_1104186/
Автор:
Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. VmvLer 06.08.19 15:05 Сейчас в теме
Монополия в этом деле не так уж и плохо, а большинства коммерческих УЦ действительно логичнее закрыть.
"Центры" в подворотнях или блестящих офисах более подвержены риску атак и соблазну клепать левак в угоду коммерческим интересам.
Тут коммерческие интересы не уместны.
Ziggurat; chemezov; +2 Ответить
2. Senator_I 15 06.08.19 15:09 Сейчас в теме
Вообще выдачу криптоподписей логичнее в единые руки отдать с единой базой и 100% государственным участием. Уже появились случаи мошенничества с криптоподписью.
Ziggurat; chemezov; Chai Nic; +3 Ответить
3. for_sale 931 06.08.19 16:06 Сейчас в теме
(2)
Каким образом государственное участие избавит от мошенничества? Жить вообще опасно - давайте все повесимся. Нужно проблему решать, а не придумывать новые. Навскидку - обязать все УЦ брать отпечаток пальца и фиксировать момент вручения подписи, а саму подпись можно получить только лично - уже как вариант решения. Человек обращается с жалобой на ЭПЦ, смотрят - получал ли он сам или нет. Если нет - всё, ЭЦП аннулируется со всеми подписанными документами. Не конечный вариант, но как вариант.
4. Senator_I 15 06.08.19 16:25 Сейчас в теме
(3) хотя бы имея единую базу, сейчас данные между УЦ никак не синхронизируются.
6. for_sale 931 06.08.19 16:44 Сейчас в теме
(4)
Вот единая база - это хороший вопрос, её бы надо иметь. При этом УЦ просто подключаются к этой базе. База одна - а УЦ много, как банки.
chemezov; +1 Ответить
7. Senator_I 15 06.08.19 17:03 Сейчас в теме
5. spectre1978 59 06.08.19 16:38 Сейчас в теме
Обязательные две подписи вместо одной - это значит огромную кучу существующего софта можно будет отправить на переделку. Включая и тот, который пилили многие годы. А монополия государства на подписи означает очереди в государственных УЦ. Если сейчас, когда мне приспичило подпись, я звоню в Калугу-Астрал, пересылаю доки и она готова в тот же день - нужно только приехать с оригиналами в пункт выдачи - тут стопудово придется озадачиваться недельки за две, а лучше за месяцок. Кто невнимательно следит за окончанием подписей - тот будет "сам дурак".
8. VmvLer 06.08.19 17:30 Сейчас в теме
(5) В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?
Если процесс долгий, по ид с талона "следишь" за ним.
А уследить за тем, что происходит в астралах намного сложнее, полагаю.

Но главный недостатоки частных компаний, повторюсь, коммерческий интерес и как следствие, соблазны нахимичить.
Если же прижмут, то удрать. В госах с этим строже да и удрать не выйдет.
9. pavel06 06.08.19 22:47 Сейчас в теме
(8) В госах работают исключительно неподкупные люди, а в коммерческих УЦ подкупаемые?
Что за госпропаганда?
Госдума и так запретов напридумывала выше крыши во всех областях.
spectre1978; +1 Ответить
10. chemezov 44 07.08.19 01:58 Сейчас в теме
(8)К сожалению у гос секторе тоже не мало людей желающих поторговать информацией.
Цены российского черного рынка на пробив персональных данных

Поэтому надо скорее всего больше думать о механизмах, которые могли бы дать пользователю этих электронных подписей больше механизмов контроля.
Например сделать возможность запрещать регистрировать её без своего присутствия, иметь возможность видеть где то в личном кабинете всю историю созданных когда либо электронных подписей и текущее их наличие и от каких УЦ полученных. Потому что сейчас, я вообще без понятия куда надо пойти, чтобы проверить, не продала ли какая-нибудь МФО или УЦ мои данные. Может какой-то ушлый дядя уже сделал себе электронную подпись на мое имя и уже ходит что-нибудь подписывает.
spectre1978; +1 Ответить
12. spectre1978 59 07.08.19 08:12 Сейчас в теме
(8)
В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?

не знаю, возможно, зависит от МФЦ. Но очереди бывают. И на другие дни прием тоже назначают. Вопрос не в этом. Дело в том, что сейчас с этими подписями хоть как-то устаканилось со временем изготовления, потому что УЦ достаточно и они конкурируют друг с другом по удобству клиентов. Бог бы с ним, что их дают всего на год, к этому уже все привыкли, хотя на практике это маразм, надо чтобы сроки определялись клиентом. Хочет на три - ему делают на три. Или на пять. Под его ответственность. Но опять же - ладно, пусть так. Но по крайней мере, сейчас "регламент" по времени стал вменяемым и можно это сделать относительно быстро. Не за неделю, не за две. А теперь опять хотят все разломать.
13. VmvLer 07.08.19 09:48 Сейчас в теме
(12) Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

В контексте идентификации главное - это учет и контроль, например как предложили в (10).
Да в гос секторе не все ангелы.

Но в идеальном мире:
коммерческие организации заточены только на прибыль,
гос сектор заточен на учет и контроль.

Риторический вопрос:
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?
14. chemezov 44 07.08.19 10:02 Сейчас в теме
(13)
очевидных фактов - кому логичнее

Я согласен что гос. сектор заточен на учет и контроль. Но спешу вас разочаровать. На наступил капитализм на нашей улице и государство на эту же прибыль так же не хило теперь заточено. Достаточно посмотреть на зарплаты чиновников и посмотреть чьи интересы государство все больше и больше отстаивает, кого сонирует и т.д..
И если например сейчас у государства, по какой то причине нет инструмента контроля электронных подписей, но контроль этот им надо улучшить, то с учетом того что прибыль государства государству нынче стала важнее чего либо еще, государство почешет репу и сделает куда более дешевое для себя решение, то есть издаст контролирующие законы для частного бизнеса, который пусть как хочет так и выживает пытаясь зарабатывать на ЭП деньги с учетом новых палок в колесах.
15. VmvLer 07.08.19 10:49 Сейчас в теме
(14) вы пропустили слово "только" в моих тезисах и расширили очевидное-невероятное.
про капитализм я в курсе.

Вот это "только" и есть причина почему комерсам пора уйти с рынка ЭЛЦ.
16. spectre1978 59 07.08.19 11:42 Сейчас в теме
(13)
Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

А чем идентификация отличается от чего-то другого? Давайте в контексте лечения не будем вести речь, в контексте обучения не будем, питания... Пусть государство вообще все делает. Только чет у меня есть такое ощущение, что когда-то все это уже так было и по итогам от этого ушли. Вроде как. Если вернуться к идентификации, то государство вполне может иметь монополию на какие-то ее виды, скажем на паспорт и ИНН. Но совершенно необязательно на все. Например, на предприятии у меня требуют пропуск - он не государственного образца, но он меня идентифицирует. Как бы никого это не парит. С подписями, в сущности, то же самое.
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?

По моему мнению, вполне можно оставить как есть. По факту случаев неправомерного выпуска просто признавать ничтожными подписанные документы и наказывать УЦ вплоть до лишения лицензии. Все это достаточно легко проверяется, потому что на выпуск заполняется достаточно приличное количество бумаг и подделку выявить не проблема, если этим заниматься.
17. VmvLer 07.08.19 12:04 Сейчас в теме
(16) что-то все меньше логики в ваших аргументах и все больше эмоций.

напомню, тут не ток-шоу и мы тут технари.
или я ошибаюсь в идентификации места и состава?)
18. spectre1978 59 07.08.19 13:36 Сейчас в теме
(17) ну я как бы свое мнение высказал. Текущая система, на мой взгляд, работоспособна. От того что вы передадите функции выпуска подписей от бизнесменов госорганам - лучше не станет, потому что обслуживание почти наверняка ухудшится, злоупотреблений - не факт что станет меньше, а увеличение количества обязательных подписей приведет к неработоспособности ранее рабочего софта и увеличению стоимости пользования этими подписями - как непосредственно, так и за счет издержек на простои и замену софта. Плюсов не вижу.
19. VmvLer 07.08.19 14:20 Сейчас в теме
(18) Совсем скоро будут вводить электронные паспорта, немного позже новые виды био-идентификации личности для всех граждан, а не только для тех, кто нарушил закон (образцы голоса, особенности мимики, скелета, походки, сетевой портрет, ДНК, ВФМ).

Некоторое из перечисленного уже давно собирается или стало собираться.

Возникает вопрос - где это все учитывать и контролировать. Отдать на откуп бизнесу? Сомневаюсь.
Бизнесу отдадут только некоторые сервисы взаимодействия и разработку некоторых инструментов.
А хранение, учет и контроль перейдет под крыло государства.

Посему в стратегическом плане переход ЭЦП под тоже крыло - это звенья одной цепи дальней перспективы.
Кто видит только свое корыто и не поднимает "взгляд" выше, того из этой перспективы просто вычеркнут.
11. 3vs 07.08.19 06:55 Сейчас в теме
Чего мелочиться, может сразу три электронных подписи делать, предприятия, того, кто подписывает документ (директор/зам./главбух) и нотариуса ещё, чтобы уж наверняка! :-)
Вместо того, чтобы упрощать работу людям, выдумывают всё больше и больше бредовых законов...
nike-arz; Ziggurat; spectre1978; +3 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

Фирма «1С» уведомила об изменениях в «Библиотеке подключаемого оборудования»

Новость ИТ-новость Онлайн-кассы

В стандартной библиотеке 1С:БПО редакции 3.1 и 3.2 изменен состав поддерживаемых драйверов для некоторых моделей торгового оборудования: сканеров штрихкода, эквайринговых терминалов и некоторых моделей ККТ.

сегодня в 14:54    105    ЕленаЧерепнева    0       

Станьте партнером первой практической конференции «Анализ и управление в ИТ-проектах»

Новость ИТ-новость Мероприятия

25-27 мая состоится первая практическая конференция Инфостарта для аналитиков и руководителей. 70% контента программы мероприятия – это мастер-классы, воркшопы, батлы, круглые столы, и 30% – доклады.

сегодня в 12:00    762    eselyanina    0       

В ожидании 8.3.24 и 8.3.25: обновлены планы развития для ближайших релизов 1С:Предприятие

Новость Зазеркалье Infostart Software Partners ИТ-новость

Официальный технологический блог «Заметки из Зазеркалья» опубликовал корректировки плана по развитию технологической платформы 1С:Предприятие 8.3.24, а также актуальный план задач для следующего релиза – 1С:Предприятие 8.3.25.

сегодня в 09:41    1537    ЕленаЧерепнева    1       

Перезагрузка биржи фриланса на Infostart.ru: представляем Инфостарт Фриланс

Новость Инфостарт ИТ-новость

Инфостарт Фриланс – сервис, который помогает заказчикам искать специалистов 1С под разовые задачи. Сотрудничество заказчиков и фрилансеров взаимовыгодное: заказчик получает решение задачи, а фрилансер – гарантированную оплату за свой труд.

вчера в 15:30    2499    user997184    23       

Infostart Toolkit 2023.1: структура хранения полей метаданных, ссылки на объект и поддержка контекста расширений

Новость Инфостарт ИТ-новость Обзор готовых решений Инструменты и обработки

В новом релизе для инструмента «Метаданные» реализована структура хранения полей и вывод ссылок на объект. Кроме этого, появилась полноценная поддержка контекста расширений – и для инструмента «Метаданные», и для подсказки в редакторе кода.

вчера в 12:43    2130    vikad    0       

Ищем коллег-аналитиков в продуктовую команду ФинОфиса

Новость Инфостарт ИТ-новость ФинОфис

Если вы в совершенстве владеете финансовым учетом, хотите развивать финансовые продукты в качестве постановщика задач и готовы консультировать пользователей по работе с бюджетированием и казначейством в 1С – это ваш шанс начать карьеру в айти.

27.01.2023    1919    Iuliia_Feofanova    4       

1С:Управление нашей строительной фирмой: встречаем новую редакцию на базе 1С:УНФ 3.0

Новость 1С:Управление нашей фирмой 3.0 Строительство ИТ-новость

Разработчики перевели решение на новую, третью, редакцию 1С:УНФ, расширили отраслевые возможности, а также добавили еще один вариант поставки – базовую однопользовательскую версию конфигурации.

27.01.2023    1802    ЕленаЧерепнева    0       

1С:CRM 3.1: новые возможности релиза и преимущества подписки

Новость ИТ-новость Новый релиз

Фирма «1С» анонсировала выход новой редакции 1С:CRM 3.1. В конфигурации реализован ряд интересных идей для автоматизации управления продажами. А также существенно изменен подход к условиям доступа к отраслевой функциональности решения.

26.01.2023    2326    ЕленаЧерепнева    6       

Гибкая настройка распределения косвенных расходов и заполнение отчета «Исполнение контрактов ГОЗ» по данным учета

Новость ИТ-новость Новый релиз Обзор готовых решений

В новой версии 1.3.598 подсистемы «Гособоронзаказ: раздельный учет» реализован ряд существенных изменений, направленных на расширение возможностей и увеличение производительности.

26.01.2023    2469    TShaban    0       

6 дней до повышения стоимости на участие в конференции «Анализ и управление в ИТ-проектами»

Новость Инфостарт ИТ-новость Мероприятия

Практическая конференция для руководителей проектов и аналитиков – это новый уникальный формат мероприятия. Участников ждет 70% практики – мастер-классы, воркшопы, круглые столы и 30% – докладов.

26.01.2023    2384    eselyanina    0       

Начался курс для начинающих в 1С-программировании: еще есть возможность записаться

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость Разработка

Новый поток курса для начинающих 1С-разработчиков стартовал. Но у вас есть еще неделя, чтобы присоединиться к обучению, набор продолжается. Успейте освоить базовые навыки работы с платформой 1С:Предприятие и сделать первый важный шаг в программировании.

25.01.2023    2219    dklimchuk    0       

Учет курсовых разниц в 2022-2024 году

Новость 1С:Бухгалтерия 3.0 1С:Комплексная автоматизация 1.х 1С:Управление производственным предприятием ИТ-новость Обзор готовых решений

В 2022 году вступили в силу несколько изменений законодательства, которые временно, на три года, меняют порядок учета курсовых разниц. Рассказываем о том, как эти изменения поддержаны в решениях 1С, и что на эту тему предлагает Инфостарт.

25.01.2023    4067    ЕленаЧерепнева    1       

Infostart Event 2023: приглашаем на главное событие года в мире 1С

Новость Инфостарт Infostart Event ИТ-новость Мероприятия

С 11 по 13 октября 2023 года в питерском отеле «Санкт-Петербург» пройдет 13-я конференция Infostart Event. Проведите три октябрьских дня вместе с лучшими 1С-никами страны! Продажи билетов уже открыты.

25.01.2023    2695    vikad    2       

Продолжаем набор на Базовый курс по обмену данными в системе 1С:Предприятие. Старт 31 января

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость Программист Разработка

31 января стартует онлайн-курс по изучению механизмов 1С:Предприятие по обмену данными между различными прикладными 1С-решениями и взаимодействию с другими информационными системами.

24.01.2023    3144    dklimchuk    0       

Как монетизировать свои знания на Инфостарте, если ты 1С-разработчик

Новость Инфостарт ИТ-новость Сервисы Стартмани

Если у вас есть интересное решение наболевших проблем – например, отчет, обработка или подсистема на платформе 1С – делитесь своей разработкой и зарабатывайте стартмани.

24.01.2023    2794    user997184    3       

Вышел новый продукт «1С:Бухгалтерия лизинговой компании КОРП»

Новость ИТ-новость Конфигурация

Фирма «1С» оповестила о выходе новой отраслевой конфигурации для бухгалтерского учета в лизинговых компаниях. Разработчики реализовали поддержку новых ФСБУ и возможность ведения учета лизинговых операций в соответствии с требованиями НК РФ и 382-ФЗ.

24.01.2023    1884    ЕленаЧерепнева    0       

25 января стартует курс для начинающих в 1С-программировании

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость Программист

25 января на Инфостарте начнется наиболее популярный курс среди начинающих 1С-разработчиков.

23.01.2023    2492    dklimchuk    0       

Бюджетирование в строительной компании: кейс успешного проекта

Новость ИТ-новость ФинОфис

Новостройки и «долгострой» – наглядное пособие успешной и провальной реализации строительных проектов. Почему одни строительные компании смогли выполнить свои обязательства и завершить проект, а другим это не удалось?

23.01.2023    3117    user1816563    0       

Практическая конференция «Анализ и управление в ИТ-проектах» – темы, сроки и механизм отбора заявок

Новость Инфостарт ИТ-новость Мероприятия

25-27 мая Инфостарт проведет первую практическую конференцию для аналитиков и руководителей проектов - «Анализ и управление в ИТ-проектах». Участников ждет 70% практики и всего 30% теории.

23.01.2023    2029    eselyanina    0       

1 февраля стартует конкурс корпоративной автоматизации «1C:Проект года» по итогам 2022 года

Новость ИТ-новость Конкурс

Информация о том, кто может участвовать в соревнованиях, как будут оценивать поданные заявки и на какие призы могут рассчитывать победители, уже доступна в информационном письме на сайте «1С».

23.01.2023    1966    ЕленаЧерепнева    0       

В 1С:УНФ 3.0 реализована поддержка Единого налогового платежа

Новость 1С:Управление нашей фирмой 1.6 1С:Управление нашей фирмой 3.0 ИТ-новость Новый релиз

1С:УНФ предназначена для ведения управленческого учета, однако в самой последней версии конфигурации пользователям будет доступна возможность проведения расчетов через Единый налоговый счет согласно последним требованиям ФНС.

20.01.2023    2756    ЕленаЧерепнева    0       

Новые возможности для управления сеансами пользователей в 8.3.24

Новость Платформа 1С v8.3 Зазеркалье ИТ-новость

Фирма «1С» анонсировала возможность завершать собственные сеансы, мешающие войти в информационную базу, для пользователей без административных прав.

20.01.2023    2526    ЕленаЧерепнева    16       

25 января состоится вебинар-дискуссия для аналитиков и руководителей проектов

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость Бизнес-аналитик Руководитель проекта

25 января Ирина Гертовская и коллеги по цеху встретятся в онлайне, чтобы обсудить, как правильно определять границы проекта.

19.01.2023    3593    dklimchuk    0       

1Ci Partner Summit 2023: Сфокусируйтесь на главном!

Новость ИТ-новость

2 февраля 2023 года 1C International приглашает всех партнеров 1Ci и фирмы «1С» встретиться в онлайне и обсудить последние новости о продуктах, региональных тенденциях и успешном опыте коллег.

19.01.2023    2026    vikad    3       

Фирма «1С» анонсировала выход нового продукта для автоматизации курьерской доставки

Новость ИТ-новость

Новым решением будет заниматься компания «1С-БСЛ» – совместное предприятие «Бизнес Солюшинс Лаб» (BSL) и фирмы «1С». Предполагается, что пользователи прикладных решений 1С смогут использовать продукт «1С-БСЛ» уже в 2023 году.

18.01.2023    2448    ЕленаЧерепнева    3