Забыли про ЕАЭС: Россия не имела права запускать Реестр отечественного ПО

Забыли про ЕАЭС: Россия не имела права запускать Реестр отечественного ПО

22.01.2020     

Реестр отечественного ПО обеспечил привилегии российским разработчикам при участии в госзакупках, но эксперты заявляют: реестр изначально был неправомерен. Его создание нарушило обязательства перед ЕАЭС (Евразийским экономическим союзом) и поставило разработчиков из России в неравные условия с коллегами из Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении.

Два года нарушений

ЕАЭС – международная организация, в ее отношении действуют нормы наднационального права. Цель союза – обеспечить свободное движения товаров, капитала, услуг, рабочей силы внутри стран-участниц объединения. Кроме того, организация координирует политику стран в различных отраслях экономики. 

В ЕАЭС Россия вступила в январе 2015 года, Реестр отечественного ПО запустили в 2016 году. Создание реестра пошло вразрез с интересами других стран-членов союза. Продукты белорусских, казахских, киргизских и армянских разработчиков считались иностранным ПО и не имели преференций в российских госзакупках. Их использование необходимо было обосновать – точно так же, как, к примеру, для американского софта. 

«Изначально Российская Федерация не имела права через создание реестра национальных программ закрывать свой рынок для разработчиков из Евразийского союза, потому что реестр был создан после подписания договора. Этот вопрос обсуждался на всех площадках, и государства-члены ЕАЭС посчитали целесообразным, чтобы Россия создала подобный реестр для разработчиков из всех стран Евразийского союза.

Очевидно, что разработчики из Российской Федерация имеют колоссальные преимущества перед разработчиками из других стран ЕАЭС, потому что адаптировать разработку для меньшей по размерам страны гораздо дешевле, чем масштабировать продукт, разработанный для маленькой страны, на огромную», – рассказала в интервью CNews Карине Минасян, министр Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.

Проблему решили, но… 

Запуская реестр, в Минкомсвязи не учли наличие договора с ЕАЭС. Обсуждать это стали лишь в 2017 году: чиновники и представители бизнеса долго консультировались о том, целесообразно ли расширять реестр на продукты из других стран ЕАЭС. В итоге в нормативную базу все-таки внесли изменения, и в 2018 году они вступили в силу. Но компенсировать ущемление прав разработчиков из других стран ЕЭАС в течение двух лет вряд ли получится. Прежде всего, потому, что невозможно выразить это в денежном эквиваленте. 

Справедливости ради, компании из стран ЕАЭС (помимо РФ) не слишком активно стремятся попасть в реестр. Первой ласточкой стала компания «Интермех» из Беларуси. Авторизованный разработчик Autodesk и создатель софта для машиностроения стал участником реестра лишь в сентябре 2019 года. 

Жалоб на ущемление прав от компаний не поступало. Так что проблема, с одной стороны, была, с другой – это не мешало разработчикам развиваться на внутренних и зарубежных рынках. 

Односторонняя поддержка

Реестр должен был поддержать отечественных разработчиков. Открыв его для компаний из всех стран ЕАЭС, Россия выполнила условия международного договора, но несколько ослабила защиту внутреннего рынка.

Другие страны ЕАЭС не сделали ответных шагов. У российских разработчиков нет преференций в странах ЕАЭС перед другими зарубежными компаниями. В Минкомсвязи считают важным, чтобы внутри Евразийского экономического союза появился единый конкурентоспособный рынок. «Мы склоняемся к созданию общего Евразийского реестра ПО, который даст преференции на всем пространстве ЕАЭС», – поддержала российских коллег министр ЕЭК Карине Минасян. 

Реализовать эти планы непросто, считает Наталья Касперская, член Экспертного совета при реестре и глава разработчика InfoWatch. Чтобы инициатива заработала, нужны унифицированные процедуры отбора софта в реестр и единый экспертный совет, который будет согласовывать критерии и тестировать продукты. 



Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/zabyli-pro-eaes-rossiya-ne-imela-prava-zapuskat-reestr-otechestvennogo-po_1183305/
Автор:
Ксения Шестакова Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Дон Кихот 2 23.01.20 11:45 Сейчас в теме
Профессиональная некомпетентность людей работающих в министерствах и вообще на руководящих должностях государства отчасти привело страну к сегодняшнему положению. Их назначают понимая их неграмотность.
2. Sintson 366 24.01.20 17:09 Сейчас в теме
(1) Кого именно имеешь в виду?
Оставьте свое сообщение

См. также

В России в ближайшее время начнется эксперимент по маркировке алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Владимир Путин поддержал инициативу Правительства РФ и поручил проработать вопрос по запуску эксперимента по обязательной маркировке питьевой воды в бутылках, пива и слабоалкогольных напитков.

22.10.2020    2407    ЕленаЧерепнева    5       

Налоговые льготы для разработчиков ПО хотят распространить на все ИТ-компании

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) намерена добиться, чтобы налоговые льготы для разработчиков программного обеспечения действовали для всех ИТ-компаний. В частности, для таких гигантов, как «Яндекс», «ВКонтакте», Avito, Ozon.

22.10.2020    2698    user1015646    2       

В России впервые за 10 лет утвержден новый порядок цифровой трансформации госорганов

Новость ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство России одобрило положение о ведомственных программах цифровой трансформации и закрепило внесение изменений в нормативно-правовые акты. Теперь цифровая трансформация будет основана на принципах программно-целевого и проектного управления

21.10.2020    2038    user-programmist    1       

Московская мэрия отменила сбор еженедельной отчетности об «удаленке»

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность

Для москвичей упростили перевод сотрудников на удаленную работу. Мэр города отменил необходимость присылать каждую неделю отчеты о сотрудниках, работающих из дому.

20.10.2020    1620    VKuser24342747    3       

В России готовится новый пакет ограничений для зарубежных компаний

Новость Законодательство ИТ-новость Соцсети

Общественная палата подготовила ряд предложений по введению законодательных ограничений на осуществление чиновниками прямых платежей в адрес компаний Google, Facebook и Twitter.

19.10.2020    2251    Senator_I    3       

В России готовятся внедрить систему прослеживаемости товаров

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Соответствующий законопроект о внесении изменений в Налоговый Кодекс проходит обсуждение в Госдуме.

14.10.2020    1914    Senator_I    0       

Разработан сервис для маркировки остатков сигарет

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О запуске соответствующего сервиса сообщает оператор маркировки.

13.10.2020    2319    Senator_I    3       

В России будет разработан упрощенный порядок маркировки алкоголя

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Данное изменение анонсировала в своем сообщении пресс-служба министерства финансов.

12.10.2020    1967    Senator_I    8       

Фирма «1С» прокомментировала новые правила оформления больничных

Новость ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость

Изменения в регламенте оформления листков нетрудоспособности обусловлены возникновением нового фактора – коронавирусной инфекции, а также распространением практики оформления электронных больничных.

02.10.2020    4419    ЕленаЧерепнева    0       

С 1 октября стартовала маркировка духов и фотоаппаратов

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

По этим видам товаров будет отслеживаться путь от производства до реализации.

02.10.2020    3041    Senator_I    11       

В России готовят внедрение маркировки ювелирных изделий

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

О планах маркировки ювелирных изделий сообщили представители государственных органов.

30.09.2020    3438    Senator_I    4       

В России создадут систему прослеживаемости зерна

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Проект о внесении изменений в федеральные законы был отправлен на рассмотрение в Государственную Думу.

25.09.2020    6222    Senator_I    16       

ФНС утвердила новую форму декларации по налогу на прибыль

Новость Налог на прибыль Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Отчетность по налогу на прибыль за 2020 год необходимо будет подавать в соответствии с внесенными изменениями. Текст приказа уже опубликован на официальном портале правовой информации.

25.09.2020    4348    ЕленаЧерепнева    0       

Центробанк изменит порядок ведения кассовых операций

Новость Банки Законодательство Infostart Software Partners Маркет Онлайн-кассы

Одно из ключевых изменений – это внесение уточнений в документ, который регламентирует расчеты с покупателем, которые происходят без участия человека, с использованием автоматических устройств.

24.09.2020    5125    ЕленаЧерепнева    0       

Минэкономразвития предлагает перевести деловой документооборот в электронный вид

Новость Законодательство ИТ-новость Цифровая экономика

Законопроект о переводе делового документооборота в электронный вид включает в себя положения по регулированию механизма конвертации, создания, использования и хранения электронных дубликатов для бумажных версий документов.

22.09.2020    2151    user-programmist    0       

Минтруд расширяет практику сдачи электронной персонифицированной отчетности

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность Цифровая подпись

Опубликован законопроект, который дополнительно ограничивает сдачу бумажной отчетности, а также уточняет использование электронной подписи для отчетов в ПФР и ФСС.

17.09.2020    2098    ЕленаЧерепнева    0       

Единый налоговый платеж хотят распространить на юрлиц и ИП

Новость Законодательство ИТ-новость Минфин Налоги

Российский Минфин намерен разрешить индивидуальным предпринимателям и юрлицам использовать механизм единого налогового платежа. Сейчас этим механизмом пользуются только физлица.

16.09.2020    3190    user1015646    0       

На сайте налоговой службы разместили протокол обмена данными между ОФД и АИС ФНС

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка Онлайн-кассы ФНС

Документ описывает взаимодействие систем операторов фискальных данных и налоговой службы в соответствии с ФФД 1.05.

15.09.2020    3329    Senator_I    0       

Не опять, а снова. Минпромторг предложил маркировать алкоголь

Новость Законодательство ИТ-новость Маркировка Минпромторг

Руководитель Минпромторга предложил начать маркировать пиво и распространить маркировку в дальнейшем на другие виды алкоголя.

14.09.2020    2990    Senator_I    0       

Министерство связи хочет обязать дата-центры отчитываться об используемых вычислительных ресурсах

Новость Дата-центры ИТ-новость Минкомсвязь

Минкомсвязь предложила собирать данные о мощностях российских дата-центров. По задумке ведомства, провайдеры будут передавать эту информацию Роскомнадзору.

08.09.2020    1690    VKuser24342747    0       

Новые правила налоговых проверок: постоянный мониторинг и отмена «палочной» системы

Новость Законодательство ИТ-новость ФНС

В разделе комментариев к законодательству на портале ИТС появились комментарии к новому федеральному закону №248-ФЗ, который устанавливает новые правила проведения налоговых проверок.

04.09.2020    1636    ЕленаЧерепнева    2       

В России будет проведен эксперимент по маркировке курительных смесей

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Проект соответствующего постановления правительства подготовил Минпромторг.

31.08.2020    2663    Senator_I    3       

В России может появиться маркировка домашних животных

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

В Министерстве сельского хозяйства разрабатывают проект закона о маркировке домашних животных.

26.08.2020    3948    Senator_I    12       

ФНС анонсировала объединение 2-НДФЛ и 6-НДФЛ

Новость НДФЛ Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Проект приказа уже опубликован на сайте законодательных инициатив. Скорее всего, начиная с 2021 года, сдавать налоговую отчетность по доходам физических лиц нужно будет по новым правилам.

25.08.2020    2846    ЕленаЧерепнева    10